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击退吕布后，曹军扫荡兖州，逐步收回地盘。
曹操上表刘备抗击袁术有功，献帝下诏正式任命刘备为徐州牧。
袁术得知消息后大怒，多次派兵犯境，皆被刘备阻击在徐州之外。
随后几月除了袁绍与公孙瓒之间攻伐越盛，其余州郡都获得了休养生息的机会。
在刘备的治理下，陶谦时期的许多弊政得到改善。对于富户的监管更加严格，剥削之事接近绝影，平民和贫民在税赋上得到了极大的减免。
休战之时，刘备身体力行带领百姓开垦荒地，徐州人均耕地面积大幅上升。
除了农耕以外，刘备体察民情，事必躬亲，在接任后便三令五申强调律法，并破获了不少案件，震慑各方宵小。徐州境内路不拾遗，人人皆有古时之风。
百姓人人皆念刘备仁义，刘徐州美名一时风传，各地流民百姓纷纷相投。
徐州境
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